Transferencia de derechos de construcción como forma de obtención del suelo para proyectos de infraestructura de transporte
Porto Alegre, Brasil
© b720
En la ciudad brasilera de Porto Alegre se implementó un tipo de instrumento de captura de valor denominado “Transferencia de derechos de construcción”. Esta herramienta permitió que se adquirieran los terrenos necesarios para la construcción de una vía, a cambio de la autorización de mayores edificabilidades en otras zonas de la ciudad.
En la ciudad de Porto Alegre (Brasil), se ha venido aplicando un instrumento de captura de valor denominado “transferencia de derechos de construcción” desde hace más de una década. Este instrumento se basa en la estrategia de compensar las zonas donde se impide el desarrollo de edificabilidades en altura (como los suelos necesarios para infraestructura de transporte, espacio público, zonas de protección ambiental o patrimonio arquitectónico), con la autorización de mayores edificabilidades en otras zonas donde se considere conveniente. Los propietarios de las zonas donde se limitan derechos de construcción se hacen titulares de derechos en predios de terceros ubicados en las zonas que pueden recibir estas edificabilidades adicionales.
Una de las aplicaciones específicas de este instrumento fue en el caso de adquisición de suelo para la Vía Tercera Perimetral. A través de la transferencia de derechos de construcción se redujo la necesidad de expropiaciones en un 50% y se lograron obtener 131.569,59 m2 de suelo para la avenida. Los derechos de edificabilidad de los propietarios de los predios necesarios fueron compensados con derechos de construcción en predios circundantes a la avenida, lo que no sólo facilitó la adquisición de suelo, sino que también permitió una distribución estratégica de las densidades, permitiendo mayores en las zonas mejor servidas.
*Porcentaje de ahorros obtenidos por la implementación de la TDC en Porto Alegre, Brasil (Fuente: Uzon, 2013).
En la tabla se puede ver el porcentaje de ahorro que representó la implementación de la transferencia de derechos de construcción (TDC) frente a las inversiones totales de la vía tercera perimetral.
En la ciudad de Porto Alegre (Brasil), se ha venido aplicando un instrumento de captura de valor denominado “transferencia de derechos de construcción” desde hace más de una década. Este instrumento se basa en la estrategia de compensar las zonas donde se impide el desarrollo de edificabilidades en altura (como los suelos necesarios para infraestructura de transporte, espacio público, zonas de protección ambiental o patrimonio arquitectónico), con la autorización de mayores edificabilidades en otras zonas donde se considere conveniente. Los propietarios de las zonas donde se limitan derechos de construcción se hacen titulares de derechos en predios de terceros ubicados en las zonas que pueden recibir estas edificabilidades adicionales.
Una de las aplicaciones específicas de este instrumento fue en el caso de adquisición de suelo para la Vía Tercera Perimetral. A través de la transferencia de derechos de construcción se redujo la necesidad de expropiaciones en un 50% y se lograron obtener 131.569,59 m2 de suelo para la avenida. Los derechos de edificabilidad de los propietarios de los predios necesarios fueron compensados con derechos de construcción en predios circundantes a la avenida, lo que no sólo facilitó la adquisición de suelo, sino que también permitió una distribución estratégica de las densidades, permitiendo mayores en las zonas mejor servidas.
